La pollution de l’air en Ile-de-France

juin 2015

L’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) a tenu sa 68^ème assemblée du 18 au 26 mai 2015. Elle a publié une résolution afin de lutter contre les effets sanitaires de la pollution de l’air. Un communiqué de presse en date du 26 mai reprend ce point :

« Pollution de l’air

Les délégués de l’Assemblée mondiale de la Santé ont adopté une résolution pour agir face aux conséquences sanitaires de la pollution de l’air qui constituent, au plan mondial, le risque le plus grave en matière de salubrité de l’environnement. Chaque année, 4,3 millions de décès sont imputables à l’exposition à la pollution de l’air à l’intérieur des habitations et 3,7 millions à la pollution de l’air extérieur. C’était la première fois que l’Assemblée de la Santé débattait de cette question.

Cette résolution souligne le rôle central des autorités sanitaires nationales pour sensibiliser l’opinion au fait qu’une action efficace contre la pollution de l’air permettrait de sauver des vies et de réduire les dépenses de santé. Elle souligne également que les différents secteurs doivent nouer une coopération solide et que toutes les politiques nationales, régionales et locales relatives à la pollution de l’air doivent intégrer les problèmes de santé.

Les États Membres sont instamment invités à élaborer des systèmes de suivi de la qualité de l’air et des registres sanitaires en vue d’améliorer la surveillance de toutes les maladies liées à la pollution de l’air, à promouvoir des technologies et des combustibles propres pour la cuisine, le chauffage et l’éclairage, et à renforcer les transferts internationaux de compétences, de technologies et de données scientifiques dans le domaine de la pollution de l’air.

Dans cette résolution, le Secrétariat de l’OMS est prié de renforcer ses capacités techniques en vue de soutenir les États Membres dans leur lutte contre la pollution de l’air. Il s’agit notamment de renforcer encore les moyens disponibles pour faire appliquer les lignes directrices de l’OMS relatives à la qualité de l’air et à la qualité de l’air intérieur, mener une analyse coûts/avantages des mesures d’atténuation, et faire progresser la recherche sur les effets de la pollution de l’air sur la santé et l’efficacité des dispositifs.

À la Soixante-Neuvième Assemblée mondiale de la Santé, l’OMS proposera une feuille de route pour une riposte mondiale renforcée du secteur de la santé face aux effets néfastes de la pollution de l’air sur la santé. » (Source : ici)

Cette entité onusienne semble prendre une bonne décision.

Et pourtant, dans le journal « Ile de France n°57 de mai 2015, p26 », la tribune libre offerte au groupe Europe Ecologie-Les Verts évoque la pollution de l’air et la gestion d’urgence. On y apprend que l’Etat, après les deux premiers pics de pollution subis en région parisienne, a décidé de baisser la subvention de 15% à AIRPARIF, définie ci-dessous :

« La surveillance de la qualité de l’air ambiant est assurée en France par des associations indépendantes comme Airparif (type loi de 1901), chargées pour le compte de l’État et des pouvoirs publics, de la mise en œuvre des moyens de surveillance.Créée en 1979, Airparif est agréée par le ministère de l’Environnement pour la surveillance de la qualité de l’air sur l’ensemble de l’Ile-de-France. »

Airparif publie un bilan annuel de mesure de la pollution en Ile de France. Le Bilan 2014 est paru en mai 2015.

Carte de la concentration moyenne en oxydes d’azote en 2014 en Ile de France. (voir ici)

Extrait du bilan : évolution de la concentration en particule de diamètre inférieur à 10µm (PM10)

Des conclusions de ce bilan sont publiée par la Gazette des Communes :

« Malgré les progrès, « encore 400.000 Franciliens » sont concernés par des expositions aux particules PM10 (d’un diamètre inférieur à 10 microns) dépassant les niveaux réglementaires. Et « plus de 2,3 millions de personnes », dont neuf Parisiens sur dix, sont exposés à des niveaux excessifs de l’autre grand polluant en Ile-de-France, le dioxyde d’azote, a précisé Frédéric Bouvier, directeur d’Airparif.

Pour ces deux substances, les valeurs limites ont été dépassées de manière récurrente.

Outre le dioxyde d’azote et les particules PM10 ou plus fines (PM2,5, d’un diamètre inférieur à 2,5 microns), qui s’introduisent en profondeur dans les voies respiratoires, l’ozone et le benzène « posent de fait toujours problème, à des degrés divers » et « ne respectent pas les réglementations », selon Airparif.

Sans surprise, les Franciliens les plus exposés sont ceux qui résident dans l’agglomération parisienne et au voisinage de grands axes de circulation. Le long de certaines voies, les concentrations de polluants atmosphériques ont été jusqu’à deux fois supérieures aux valeurs limites. » Et nous en faisons partie.

Airpairf a d’ailleurs ouvert une station de mesure sur la RN20 à Montlhéry. Cette station est dite “de trafic”. Les nombres de dépassement en NOx sur l’année 2015 indiquent déjà 20h de dépassement (d’après la loi , on ne doit pas dépasser 200µg/m3 plus de 18h dans l’année – voir le suivi des dépassements publié par Airparif).

Toujours dans cet article de le Gazette des Communes, on apprend qu’il y a un contentieux entre la Commission Européenne et la France en ces termes :

« La Commission européenne a engagé une procédure de contentieux à l’encontre de la France pour non-respect des valeurs limites sur les particules et insuffisance des plans d’action, a rappelé Airparif. Elle considère que dans dix zones, dont l’Ile-de-France, Paris « n’a pas adopté les mesures qui auraient dû être appliquées pour protéger la santé de ses citoyens et lui demande de prendre des mesures ambitieuses, rapides et efficaces ».

De fait, à quelques mois de la grande conférence sur le climat organisée cet automne à Paris, les autorités manifestent de plus en plus leur préoccupation sur le sujet. La loi sur la transition énergétique, en cours de discussion au Parlement, contient un certain nombre de dispositions, notamment une prime à la conversion pour l’achat d’un véhicule électrique remplaçant un véhicule diesel. »

L’Etat a déjà mis en place des « mesurettes » pour essayer d’atténuer ces pics de pollution : circulation alternée, transports en commun gratuits, interdiction de circuler aux cars et poids lourds de plus de 14 ans( ?) en journée dans Paris, et pour terminer, la remise en vigueur des pastilles de couleur au 1^er janvier 2016.( voir service.public.fr)

Ce certificat sera gratuit les 6 premiers mois de 2016, et sera valables plusieurs années.
Non obligatoire, il permettra :

• de circuler dans les zones de circulation restreinte,
• de bénéficier des modalités de stationnement favorables,
• d’obtenir des conditions de circulation privilégiée

Ces mesures s’appliqueront dans “des zones de circulation restreintes” que “certaines collectivités” auront le droit d’instaurer selon la loi “relative à la transition énergétique pour la croissance verte”. (voir ici)

A l’échelle de notre département, et au voisinage de la RN20,où circulent environ 70 000 véhicules/ jour, et où se construisent de nouveaux logements, nous ne voyons pas bien ce que ces mesures apporteront.

Ici ce sont des transports en commun qu’il faut construire. (rappelons qu’en moins de 10 ans les Etats-Unis ont décidé de poser le pied sur la lune et l’ont fait, alors qu’ici on envisage peut-être de mettre en oeuvre un TCSP en 20 ans !!- voir notre article “Think different“)

Encore beaucoup de travail en perspective pour faire comprendre à nos élus de tous bords quelques réalités, et revendiquer notre droit à un environnement non toxique contre vents de clientélisme électoral et marées de lobbies financiers.

Bien sincèrement

G TESSIER

Président BVVB